La normativa UE ha gradualmente ridotto tale percentuale, portandola dal 30 % nel 2015-2016, al 15 % nel 2017-2018 allo 0 % nel 2019. La figura 4 mostra i flussi finanziari in caso di prestazione di servizi di commercio elettronico B2C da parte di un fornitore non-UE registrato per il MOSS. Il fornitore considera quindi artificiosamente la fornitura come effettuata all’intermediario nazionale anziché a distanza nello Stato membro di consumo, sottraendosi in tal modo all’obbligo di registrarsi in quest’ultimo. Per quanto riguarda i controlli spettanti allo Stato membro di consumo, otto Stati membri hanno risposto di aver proceduto ai controlli in questione, nove di non avervi provveduto affatto mentre altri tre non disponevano delle relative statistiche. Per verificare come gli Stati membri assicurino che siano trasmesse allo Stato membro di consumo, al momento giusto, le informazioni corrette sul MOSS, gli auditor della Corte hanno: (i) esaminato le risposte degli Stati membri al sondaggio della Corte; (ii) interpellato gli esperti del MOSS negli Stati membri visitati e (iii) controllato cinque campioni di operazioni relative al MOSS. Gli operatori UE possono registrarsi per il regime UE del MOSS nello Stato membro in cui hanno stabilito la propria attività o, diversamente, in cui dispongono di una stabile organizzazione18.

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Tuttavia, nessuno dei 20 Stati membri che hanno risposto al sondaggio l’ha applicata per il commercio elettronico. È emerso che, quando il sistema è divenuto operativo nel dicembre 2017, quattro Stati membri hanno condiviso con le rispettive controparti un elenco di 480 segnali di frode. Ad eccezione dell’Austria, i sistemi di sdoganamento elettronico degli altri quattro Stati membri visitati hanno accettato dichiarazioni di importazione richiedenti la franchigia suddetta per spedizioni B2C, benché il valore intrinseco dichiarato fosse superiore a 150 euro30, o per regali con un valore dichiarato superiore a 45 euro31. Queste franchigie per le spedizioni di modico valore (LVCR) possono essere oggetto di abusi tramite: (i) la sottovalutazione delle merci che sono dichiarate al di sotto delle soglie stabilite per le esenzioni IVA e/o dai dazi doganali; (ii) il frazionamento delle spedizioni affinché rimangano al di sotto della soglia; (iii) l’importazione di spedizioni commerciali dichiarate come regali o di merci non ammissibili alla franchigia.

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Ad esempio, i fornitori stabiliti in altri Stati membri e mercati possono far sì che clienti privati siano tenuti a stipulare contratti con fornitori intermediari della società di consegna nello Stato membro del fornitore, per effettuare la consegna delle merci allo Stato membro di consumo. In applicazione della normativa doganale34, un AEO deve disporre di un sistema di controllo interno segnali di trading per euro dollaro per che permetta di individuare le transazioni illegali o irregolari. In otto di queste 35 dichiarazioni, il dichiarante era un AEO. Gli auditor hanno inoltre esaminato 75 dichiarazioni di importazione presentate da corrieri rilevando che, per 28 di esse, vi era stato un abuso della franchigia per le spedizioni di modico valore. Uno degli obiettivi dell’ambito di attività 5 per il 2017 era di avviare lo scambio di dati operativi. La normativa UE sulla cooperazione amministrativa prevede la conservazione e lo scambio di informazioni sull’avvio, le modifiche e la conclusione delle attività di qualsiasi operatore registrato per il MOSS, nonché sulle sue prestazioni di servizi indicate in una dichiarazione IVA, dallo Stato membro di identificazione allo Stato membro di consumo19. Questa attività di audit non è efficace in termini di riscossione dell’IVA. Gli auditor della http://ashkelonpost.com/binar-telecomando Corte hanno esaminato questi CML durante le visite di audit svolte negli Stati membri e ne hanno misurato l’efficacia in termini di accertamenti IVA supplementari espletati. È emerso che tre di essi sono ancora in corso, mentre uno ha avuto un reale successo in termini di accertamenti IVA supplementari.

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